Τι είναι η ενδικοφανής προσφυγή;
Η ενδικοφανής προσφυγή είναι το υποχρεωτικό πρώτο βήμα για κάθε φορολογούμενο που αμφισβητεί πράξη της φορολογικής αρχής. Ασκείται ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) της ΑΑΔΕ και αποτελεί προϋπόθεση για την προσφυγή στα διοικητικά δικαστήρια. Δεν είναι απλή διαμαρτυρία: είναι το πρώτο δικόγραφο της υπόθεσης, στο οποίο διατυπώνονται οι λόγοι ακύρωσης ή τροποποίησης της πράξης και προσκομίζονται τα αποδεικτικά στοιχεία.
Προθεσμίες και διαδικασία
Η προσφυγή ασκείται εντός τριάντα ημερών από την κοινοποίηση της πράξης (εξήντα ημερών για κατοίκους εξωτερικού). Η ΔΕΔ εκδίδει απόφαση εντός εκατόν είκοσι ημερών από την υποβολή. Αν η προθεσμία παρέλθει χωρίς απόφαση, η προσφυγή θεωρείται σιωπηρά απορριφθείσα και ανοίγει ο δρόμος για τα διοικητικά δικαστήρια.
Αναστολή καταβολής
Με την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής αναστέλλεται η καταβολή του πενήντα τοις εκατό του αμφισβητούμενου ποσού, εφόσον καταβληθεί το υπόλοιπο πενήντα τοις εκατό. Για το υπόλοιπο αυτό ποσό μπορεί να υποβληθεί αίτημα αναστολής, το οποίο γίνεται δεκτό εφόσον πιθανολογείται ότι η καταβολή θα προκαλούσε ανεπανόρθωτη βλάβη. Η τεκμηρίωση του αιτήματος αναστολής απαιτεί ιδιαίτερη προσοχή, καθώς κρίνει τη ρευστότητα του φορολογουμένου για όλη τη διάρκεια της διαδικασίας.
Γιατί η ενδικοφανής προσφυγή κρίνει την υπόθεση
Ένα σημαντικό ποσοστό των φορολογικών διαφορών κρίνεται ήδη στο στάδιο της ΔΕΔ, είτε με ακύρωση είτε με τροποποίηση της πράξης. Ακόμη και όταν η προσφυγή απορριφθεί, το δικόγραφο και ο φάκελος που έχει σχηματιστεί αποτελούν τη βάση της προσφυγής στο δικαστήριο. Γι’ αυτό η ενδικοφανής προσφυγή συντάσσεται εξαρχής με τη σκέψη στο δικαστικό στάδιο: πλήρεις λόγοι, σαφής νομική βάση, οργανωμένα αποδεικτικά στοιχεία.
Απευθύνεται σε:
- Φορολογούμενους που έλαβαν πράξη διορθωτικού προσδιορισμού φόρου εισοδήματος, ΦΠΑ ή άλλων φόρων.
- Φορολογούμενους που έλαβαν πράξη επιβολής προστίμου.
- Επιχειρήσεις που αμφισβητούν τα αποτελέσματα φορολογικού ελέγχου.
Οι προθεσμίες της ενδικοφανούς προσφυγής
| Ενέργεια | Προθεσμία | Σημείωση |
|---|---|---|
| Άσκηση ενδικοφανούς προσφυγής | 30 ημέρες από την κοινοποίηση της πράξης | 60 ημέρες για κατοίκους εξωτερικού |
| Αίτημα αναστολής καταβολής | Μαζί με την προσφυγή | Η ΔΕΔ αποφαίνεται εντός 30 ημερών |
| Απόφαση της ΔΕΔ | 120 ημέρες από την υποβολή | Άπρακτη παρέλευση = σιωπηρή απόρριψη |
| Προσφυγή στο διοικητικό δικαστήριο | 30 ημέρες από την απόφαση ή τη σιωπηρή απόρριψη | Ξεκινά το δικαστικό στάδιο |
Οι προθεσμίες είναι αποκλειστικές. Η ακριβής έναρξή τους εξαρτάται από τον τρόπο κοινοποίησης της πράξης.
Όσα ρωτούν συχνά οι εντολείς
Τι συμβαίνει αν περάσει η προθεσμία των 30 ημερών;
Η πράξη οριστικοποιείται και, κατά κανόνα, δεν μπορεί πλέον να προσβληθεί ούτε στη ΔΕΔ ούτε στα δικαστήρια. Γι’ αυτό είναι κρίσιμο να επικοινωνήσετε αμέσως μόλις παραλάβετε την πράξη, ακόμη κι αν δεν έχετε ακόμη συγκεντρώσει όλα τα έγγραφα.
Μπορώ να προσκομίσω νέα στοιχεία στη ΔΕΔ;
Ναι. Με την ενδικοφανή προσφυγή μπορούν να προσκομιστούν έγγραφα και στοιχεία που τεκμηριώνουν τους λόγους της, ακόμη κι αν δεν είχαν κατατεθεί κατά τον έλεγχο. Η επιλογή και η οργάνωσή τους είναι μέρος της δουλειάς μας.
Χρειάζεται να πληρώσω κάτι για να ασκήσω την προσφυγή;
Η άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής δεν απαιτεί παράβολο. Ζήτημα καταβολής τίθεται για το αμφισβητούμενο ποσό, για το οποίο ισχύει η αναστολή του 50% και η δυνατότητα αιτήματος αναστολής για το υπόλοιπο.